为了确保事情或工作有序有效开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案要怎么制定呢?以下是小编整理的农村厕所改造方案(精选11篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村旱厕改造方案 篇1
根据《20xx年区农村户用厕所改造实施方案》文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,按照“有序推进、整体提升、监管并重、长效运行”的基本思路,坚持一切从实际出发,积极而又稳妥的推进改厕工作;坚持进度服从质量,防止盲目下指标、定任务;坚持分类指导,有序推进全镇“标兵村”、“示范村”、“达标村”三类村厕所改造,整体提升农村户用厕所改造水平;坚持好字当头,把工作做实做细,充分发挥“小厕所、大民生”的带动作用,加快补齐农村人居环境整治突出短板,切实增强农民群众获得感幸福感。
二、目标任务
20xx年,全镇计划完成农村户用厕所改造422户。
三、改厕模式
总结20xx年改厕工作实际经验,在20xx年改厕模式的基础上,结合区的自然条件、施工条件、气候等综合因素情况,20xx年农村户用厕所改造模式拟采用堆肥式浅埋旱厕并添加菌剂和介质。
四、工作要求
(一)抓好厕所改造选村定户
重点推进近郊区、水源地保护区、污染较严重流域以及民俗旅游村改厕。侧重抓好贫困户的农村改厕工作。搞好拆迁撤并类村庄普查,实施精准识别,对这类村庄暂不落实改厕任务。多年无人居住或三年内有搬迁计划的区住建部门已安排和建设完毕的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数。在乡村居住的非农户和户籍不在当地的农户,不列入改厕对象。以村为单位尽可能地集中分配改厕指标,力争到年底使我镇实现整村推进的`村庄数量有一个大幅度提升。各村要统一建设模式和标准,坚持改造一个村,完成一个村,验收一个村,成功一个村,树立一批农村卫生厕所示范村。
改厕工作中要做到先建机制、后建工程、建管并重,确保目标可实现、建成能使用、后续有人管,切实把好事办好、实事办实。
(二)前期工作及施工管理
1.履行好农户改厕相关手续。主要包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,提供房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造后、旧厕所拆除的照片。农户申请要提供本人及其家庭在此长期居住的有关情况、自愿并配合改造厕所,改造后负责厕所的运营维护、使用管理、厕污清理并实现资源化利用。
2.建立和完善相关制度。建立健全农村改厕质量、安全管理等制度,加强对改厕产品及施工现场质量、安全巡查与指导监督,严格落实工程质量、安全责任制。把好质量、安全监督第一关。发挥村级组织议事决策作用,切实把握产品选用、施工监督、住户自管、后期运行等重要环节,做到农民满意。按照信息公开、村务公开的有关要求,建立改厕相关的公开公示制度,确保群众知情权。镇政府负责项目进度跟踪、项目工程质量监督,化解项目实施工程中出现的矛盾纠纷,在不违反法律、法规的前提下,对项目实施给予具体指导,确保项目实施保质保量如期完成。区农业农村局,负责综合协调工作,对项目实施过程中出现的共性问题,提交区委、区政府协调解决。及时汇总项目实施进度,跟踪督促项目实施。
3.坚持建新拆旧,一户一厕。凡是新改造的厕所,从竣工验收之日起,要及时拆除陈旧厕所。新建房屋带水厕的和已进行过水厕改造的农户不允许再申请旱厕改造。把厕所建新拆旧的要求,作为一项重要检查内容。镇政府负责新改造厕所验收后,陈旧厕所拆除工作,确保项目验收后,陈旧厕所拆除率达到100%。
4.按时保质完成改厕任务。各任务村在确保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,采取分散施工、错峰作业等方式,加快工程进度,积极做好方案设计,科学制定施工进度,及时启动现场施工,确保全面完成20xx年厕所改造任务。改造过程中,要加强改厕企业及产品的调度,确保产品充足,防止出现断货影响改厕进度。施工进度要求是:20xx年7月10日前全面开工建设,10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成验收,12月25日前完成建档立卡和改厕户数统计汇总,12月31日前上报全年改厕工作总结。
5.建立开工后月调度制度。镇农业办从进入施工期起,对农村改厕进度实行月调度,每月通报一次改造进度。各村要责成专人,将本村农村改厕工作进展情况按照附件2格式及要求按时报送,调度表报送情况将列入各地改厕工作重要考评指标。
(三)工程竣工验收
1.农村户用厕所改造完成后,镇政府会同所在村要做好厕所改造的全面验收,做到不漏一户,填写农村户用厕所改造检查验收表,对改厕进行综合评价。镇政府验收后,书面或口头提请区农业农村局组织相关部门抽查部分村、户,做到覆盖所有乡镇,对乡镇政府验收结果进行复检,发现问题,提出整改意见。
2.乡镇政府、村民委员会各留存一份农村户用厕所改造纸制档案,区农业农村局留存电子档案。档案包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,提供房屋产权证复印件或证明材料,厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的照片,以及产品合格证书及相关资料等。
(四)运行管护
要把改厕后期运行维护管理工作放在重要位置,结合农村生活垃圾全域治理体系建设,统筹治理厕所粪污,确保改造后的厕所能够正常使用。要长远谋划、统筹安排,做到建设管理有制度、改造实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查。可探索农户分散处理、乡村集中收集储运、镇级统筹运行管理及市场化运营等多种维护管理模式。积极探索“谁建设、谁监管、谁维护”的运行模式,鼓励支持改厕企业建立“厕所管护服务站”,配齐维修工具和厕具零配件,鼓励农户出工出资出劳参与管护,就地支持培养一批农村万能工,公开服务标准、服务和服务电话,调动企业和农民群众投身农村改厕的积极性和主动性,投身到改厕后续运维工作,进而拓展工作范围,全面参与农村人居环境整治。逐步建立适当收费机制,形成财政支持、村级补贴、农户付费、社会参与的多元投入运行维护管理制度。
要引导组织垃圾收运处置企业、畜禽粪污治理企业、大型农业园区、农民合作社等开展厕所粪污收集处理服务。引导旱厕改造的用户添加微生物降解菌剂,如厕后及时添加发酵垫料,确保“人粪”不见面。
五、保障措施
(一)加强组织领导,全面落实责任。镇政府具体组织实施辖区内农村户用改厕工作,对改厕工作实施效果负责,负责日常施工管理。村民委员会要配合企业做好工作方案编制、改厕基础信息登记、施工条件落实等工作,并组织动员村民出工出劳配合施工。
(二)积极筹措配资金,满足改造需要。要统筹用好中央和省级财政奖补资金,要多渠道筹措改厕资金,积极引导农民投工投劳、适量出资,降低改厕成本,满足改厕需要。要积极支持改厕企业发展,协调金融部门,为改厕企业提供贷款,增强改厕企业经济实力。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。推进农村“厕所革命”旨在改变农民卫生习惯和生活方式,这是一个逐步转变和养成的过程。组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,结合农村人居环境整治村庄清洁行动、卫生县城创建等活动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等的宣传教育。
(四)强化监督考核,形成工作合力。依据考核办法和考核细则对各地工作进展、任务完成情况进行调度和考核评估,对工作不力、成效不明显的提出批评,严重的要追责问责,涉嫌违纪违法的交由司法机关处理。加强农村改厕工作的监督检查力度,定期进行检查指导,各村发现问题及时向镇政府反映,要切实发挥综合组织、协调推动作用,相关部门要认真履行职责,相互支持配合。调动社会各界力量,形成农村改厕工作的强大合力。
农村旱厕改造方案 篇2
一、目标任务与基本原则
㈡基本原则。农村改厕项目以村为单位,坚持因地制宜、合理布局,集中连片、整村推进的原则。实行新建和改建相结合。提倡厕屋入室或将厕所建在农户院内。
二、组织领导
20xx年度农村改厕项目建设工作由市农村改厕项目工作领导小组统一组织、协调和检查、督办。领导小组下设办公室(设在市卫生局,以下简称市改厕办),负责日常工作。
三、实施步骤
准备阶段(4月30日以前)。深入宣传农村改厕项目,设计绘制建厕图纸,拟定相关标准、方案,启动培训和工程材料招(投)标工作。
四、保障措施
一是依法使用建设资金。省农村改厕项目补助资金(以下简称省补助资金)主要用于大便器、管道标牌和化粪池建设。卫生户厕地面建设资金由农户自筹或通过乡镇财政扶持、企事业单位、社会团体和个人捐助等方式解决。市财政要及时拨付省补助资金。各地要及时将资金下达到村、户。市改厕办和财政、审计部门要对资金使用情况进行监督,确保专款专用。
二是严格项目管理。各地要结合本地实际,制定具体实施方案(包括:项目目标、实施范围、组织形式、工作计划、监督指导和地方配套资金落实等)并抓好落实。项目涉及款物的发放,要有清楚详细的记录,到户物资应有领取人签名,土建工程有预算和决算,做到档案资料齐全。承担建设任务的.单位必须具备相应资质。
农村旱厕改造方案 篇3
农村的环境治理也是振兴乡村的必经过程,是必须要解决的问题所在。这样可以让乡村变得更美观卫生,农民向着致富道路的方向前进。首先要改变农村环境较差的现状,对厕所的改造任务也要提上日程。
厕所和人们的生活关系密切,每天都要和厕所接触。可是农村里面的厕所环境比较糟糕,是环境污染的源头。在农村里面很多废旧的厕所,在天气炎热的季节让很多蚊子苍蝇飞舞,臭气熏天污水到处流淌。
让农村的环境变得更加恶劣,所以对农村环境的改善过程中,对厕所的建造也要列在规划范围之内。
截止去年统计对全国农村的厕所改造项目中,数量有了明显的提升。建造厕所的普及率也在70%,随着改造建设的步伐加快,普及率也会不断地开始出现攀升。同样在对厕所改造的过程中,更多的弊端也在逐渐凸显出来,让很多农民对改造后的厕所也放弃使用。
一、厕所的建造并不适用于全国不同省份和情况有差异的农村
农村的茅厕和城市的厕所之间有很大的区别,在城市建造厕所。可以通过关联的冲水系统,把日常的排泄物进行清理。
清理的过程中当然离不开水的作用,可是在农村很多地区,水资源都比较匮乏。人们对水也特别珍视,很多人认为用干净的水源来冲厕所会造成很大的浪费。因为在他们生活的地区,会出现很多水源不够用的情况,所以用水来冲厕所也会认为比较奢侈。
有些地区的农村,冬天的天气特别寒冷。在农村没有配套对应的防冻装置,水管会在严寒天气下出现爆裂。即便能够正常通水,也会因为天气原因导致水结冰不能使用。
这样的情况下即便有水也不能起到相应的作用,不仅会造成水资源的浪费。还要花更多的金钱和精力去维护相关设施,在很多地方农村的茅厕就相对来说没有这些顾虑和困扰。
二、没有专门搜集和处理日常排泄物的装置
在城市里面厕所经过水流的作用力,日常的排泄物都会通过下水道,相对应地排泄到专门收集处理的地方。可是在农村没有配置相对应的下水道,这样的情况下就算建立了厕所,也没有下水道引流排泄物。排泄物还是会存留在原来的地方,不能更好地处理掉。
这样也同样会造成环境污染,没有从根本上解决问题。相比较于农村之前的茅厕,人们根本就没有这么多的困扰。以前的'茅厕不需要清理,等茅厕满了还会当作农家肥去浇灌作物蔬菜。
用来储存排泄物的粪污桶没用多久就要重新更换,到时候粪便也没有地方可以储存,所以建造起来的厕所只能停止使用。在农村里面改造后的厕所也没有起到多大的作用,人们感觉改造后的厕所不实用,用了一段时间厕所也处于荒废的状态。
三、建造厕所也会产生一定的费用
建造厕所很大程度还是要自掏腰包,以后如果出现了堵塞等其他问题,还要进行维护修理。在农村原来使用的茅坑基本不会出现这种问题,农民挣的都是血汗钱,很少会把钱花在这些不必要的地方。
由于在个别地区改造厕所的时间比较短,会受到原来生活习惯的影响。他们很多人已经习惯着蹲茅厕,认为使用改造后的厕所比较费钱,为了节约开支还是沿用房屋外面的茅坑。
除了资金方面还会担心马桶不牢靠,使用出现问题坏了以后。村里也没有专业维修的人员,这样还要到县城里找专业的人上门维修。这个过程不仅耗时耗力还会耗费更多的资金,所以很多村民还是继续沿用以前的茅厕。
所以说到底,想要在全国范围内更好地推动落实改造厕所的工作,还要走相当艰巨长远的道路。当然也要切实从人民群众的意愿出发,深入基层调研听从民众的意见进行综合考量。
四、总结:
制定出符合大部分村民意愿的建造方案,这样不仅能更好地整改农村脏乱差的环境,还可以让村民的生活更加便捷。个别地方还有相应的补贴,对于重新改建的厕所国家也出一部分钱修建,后期出了问题还可以配套维修。
农村旱厕改造方案 篇4
一、指导思想
为深入贯彻省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求,着力解决我县农村公共厕所数量不足、布局不合理、建设标准低和服务管理不到位的问题,通过大力推进我县农村公共厕所建设改造提升和日常服务管理工作,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。
二、建设与管理范围
本方案所指农村公共厕所,是指在我县农村地区公共场所建设的供公众使用的厕所,包括独立式公共厕所和附属式公共厕所。
三、工作目标和原则
(一)工作目标
1、至20xx年底,全县完成农村公共厕所新建提升改造530座以上,达到村村有公厕,解决农村公共厕所数量不足问题。并提升现有不符合标准的农村公共厕所,使其达到农村公共厕所相应标准,解决建设标准不高的问题。
2、提高农村公共厕所服务管理水平,落实日常卫生保洁维护工作,全面落实“所长制”,解决日常管理不精不细的问题。
(二)工作原则
1、因地制宜。农村公共厕所新建和改造提升要结合当地建筑及文化特色,坚持建改并重、美观实用的原则,坚持人性化、人文化、景观化、生态化的农村公厕设计理念,做到功能完善、环境整洁、方便舒适;注重公共厕所外观与自然环境和周边建筑的协调,体现地方特色。
2、合理布点。按照规划先行、政策引导的原则,在选址布点工作中充分考虑村庄实际,反复论证调研,科学合理布点公共厕所建设位置,选择人流量较大、村民群众诉求突出的地点,避免公共厕所建成后无人使用和资源浪费情况的发生。
3、改造为主,新建补缺。本次农村公共厕所以对标改造为主,对既有不符合标准的农村公厕进行对标改造,改变现有公厕脏乱差现象,对确实需要新建公厕的村庄予以补缺建设。
4、落实改造主体,做好宣传发动。农村公共厕所建设改造提升和日常管理工作的责任主体为各乡镇街道。新建和改造提升过程中要坚持公众参与、公开透明的原则,多倾听群众及专家意见,发动村民和村委会及其他相关产权单位参与,做到问情、问需、问计于民,努力赢得公众的理解和支持。改造提升过程中要科学筹划,合理安排工期,加快工程进度,最大限度减少对群众日常生产生活的影响。
四、主要任务
(一)增加农村公共厕所建设数量并提高建设质量
本次全县要在20xx年底前消除农村旱厕,根据《城市公共厕所设计标准》(CJJ14—2017)、《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx)要求改造为符合标准的农村公共厕所,新建农村公共厕所以固定式为主并建设标准不应低于旅游公共厕所A级标准。作为我县特色小镇范围内的村庄、乡村旅游示范村、历史文化村落的,新建公厕应按照旅游公共厕所AA以上要求进行建设。固定式公共厕所外观设计应根据实地选址情况,与周边环境建筑风格相得益彰,并要与周边环境色系相互协调,并体现一定的.当地特色。AAA级精品公厕应设置第三卫生间,AA级公共厕所视条件设置第三卫生间,第三卫生间使用面积宜不小于6.5平方米。
(二)落实公共场所配套厕所建设
农村村庄居住区内公共活动区或文化体育活动广场、开放式绿地广场、旅游景点等人流聚集的公共场所,应设置配套1座以上公共厕所。公共场所未建设配套公共厕所,原有公共场所配套公共厕所规模不能满足如厕需求、已建公共场所配套公共厕所设施设备配置不能满足国家现行标准要求的,应采用改建或提升现有公共厕所、新建公共厕所等措施进行加强。
(三)改造提升现有农村公共厕所
本次农村公共厕所改造提升以对标改造为主,对照标准为《xx省农村公厕建设改造和管理服务规范》(DB33/T1151-20xx),主要对现有设施不到位、水电不到位、不符合标准的农村公共厕所进行提升改造,改造后应适当提高女性厕位比例,规范厕位尺寸,设置独立式便器,完善无障碍设施,改善通风、采光、除臭条件。有条件的尽可能设置管理间、工具间,完善统一的公共厕所导向标志牌,美化厕所内外环境。要同步实施公厕粪污治理,具备接入污水管网条件的,要纳管处理;对不具备接入污水管网条件的,应经处理后达标排放或资源化利用。
农村旱厕改造方案 篇5
一、指导思想
按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求,集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题,全面改善我镇农村人居环境,建设和谐美丽宜居玉峰。
二、基本原则
(一)政府引导,部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下,各村(社区)负责具体实施,各相关部门按分工各司其职,统筹推进。
(二)群众主体,尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用,在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作,调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。
(三)因地制宜,分类指导。因户施策,一户一卡,根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。
(四)典型引路,整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作,探索改厕模式和经验,为全面推进奠定基础。
三、目标任务
涉及全镇33个行政村和一个社区(三岔路社区),计划改厕农户总数7166户,其中:20xx年农村人居环境整治项目涉及的1个村(斗笠村)182户,建设无害化卫生厕所120户;20xx年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个,分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村,建设无害化卫生厕所1384户;县级其他村30个,建设无害化卫生厕所5782户,总计7166户。
四、资金构成
20xx年农村人居环境整治项目资金;20xx年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金;镇级财政资金;受益农户自筹(含投劳折资)资金。
五、项目建设
(一)建设标准
1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门),室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。
2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上,利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施,处理后的粪污达到无害化卫生要求,能够直接用于农业施肥等资源化利用。
3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造,采取联户建设无害化厕所,即:通过管道将各户沉淀池(原老粪坑)相连,集中到大型三格化粪池进行处置,通过处理后的粪污达到无害化卫生要求,通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。
4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点,可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户,可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。
5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素,确定化粪池容量大小。
(二)建设方式
1.20xx年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法,按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号)等相关法律法规进行公开招标,中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设,项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。
2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇(乡)负责、村组织、户自建”的要求,坚持“民建、民管、民受益”的原则,由农户自愿申请,采取先建后补、以奖代补的方式,自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案,组织村民代表召开议事会议,通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式,讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。
(三)补助标准
20xx年我镇农村户用厕所改造7166户,其中20xx年农村人居环境整治项目改造182户,剩余6984户按照户均1000元标准进行补助,另外,省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所(至少保证男女蹲位各两个)等。
(四)补助内容
1.室内:重点用于农户购买蹲便器、冲水设施;
2.室外:重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。
(五)资金拨付与验收方式
项目建设完工后,由项目村自查,项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请,县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后,按程序进行拨款。
六、进度安排
(一)项目启动
摸清家底。我镇以村为单位,摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据;制定实施方案。示范村分别制定实施方案,明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容,实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”,确保方案切实可行。
(二)试点推进
坚持试点先行,整村连片推进农村厕所改造,推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施;开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作,为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。
(三)全面攻坚
组织现场观摩,推广典型经验,全面铺开全镇33个村1个社区的农村厕所改造工作,定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查,对标对表补短板,不漏一户,确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。
七、工作要求
(一)加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各村(社区)要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求,加强组织领导,落实主体责任,镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作,建立健全工作机制。
(二)突出农民主体。充分尊重农民意愿,按照“一事一议”筹资投劳的有关要求,以农民民主决策、自愿出资出劳为前提,以加强组织动员为纽带,“厕所革命”财政专项资金给予适当补助,使政府投入和农民筹资筹劳相结合,共同推进项目建设。
(三)注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导,组织专业培训,确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领,按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理(包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的'图片资料等),确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。
(四)建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级、镇、村三级公示,主动接受社会和群众监督,提高资金使用和施工队伍的透明度。
(五)完善管护机制。坚持以用为本、建管并重,推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,探索政府补贴,农民合理付费、市场化运行的管理维护模式,让农民积极参与运行管护,组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。
(六)强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作,围绕年度目标任务,强化工作责任,确保任务落实。要加强数据信息报送,建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制,设立公开电话、投诉信箱,将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
农村旱厕改造方案 篇6
一、目标任务
农村户厕改造要坚持政府引导、农民主体、规划先行、统筹推进、因地制宜、分类施策、质量优先、注重实效、循序渐进、久久为功的原则,以主要交通沿线村庄、沿黄公路沿线村庄、环境整治连片示范区、示范村为重点,通过建设无害化卫生厕所,提高我县农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。20xx年完成3000座改厕任务,由各乡镇政府结合本辖区实际情况,具体组织实施农村户厕改造工作。
二、重点工作
(一)科学制定工作方案。按照“县负总责,乡抓落实、村组实施”的要求,分级制定农村“厕所革命”工作实施方案。各乡镇党委和政府要切实提高政治站位,将农村改厕工作任务具体落实到村到户,并认真组织落实工作,村两委班子要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,摸清底数,组织动员群众积极参与农村改厕。
(二)鼓励引导整村推进。各乡镇在开展农村户厕改造时鼓励引导整村推进,优先选择省级改善农村人居环境示范村、乡村旅游示范村、沿黄和沿山美丽乡村建设示范带沿线村、重要水源保护地所在村和中心村,以行政村为单元,整体规划设计,整体组织发动,同步实施农村户厕改造、粪污收集及无害化处理和资源化利用等公共设施配套建设,改造后卫生厕所普及率不低于85%,建立长效管护机制。
(三)合理选择改厕模式。要尊重群众意愿,坚持一村一策、一户一策,切忌“一刀切”。在排污管网覆盖村、配建污水处理设施的行政村,优先采用水冲式户厕改造模式;在其他地区,要因地制宜选择双格式(双翁式)、三格式等改造模式;对缺水、储粪池难以改造的行政村推广“通风改良+集中处理”模式;在高寒地区,可选择深埋双格式(双翁式)、三格式等改造模式。
(四)切实提高改厕质量。各乡镇要按照“进度服从质量”要求,把好农村改厕质量关,农村户厕改造的结构、材料,应当符合国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅印发的《农村户厕建设技术要求(试行)》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》,确保建一个、成一个。一是把好厕具产品质量关。严格厕具质量标准和技术参数,选择正规有资质且能提供后续服务的企业,要严格查验产品质量鉴定报告、合格证书等,防止一味追求低价,杜绝质量低劣产品。二是把好施工质量关。加强对施工人员的培训,强化施工全过程监管,乡镇政府应当安排专人或者村民代表对户厕改造施工进行全过程监督,施工队伍对户厕的施工质量负责。鼓励以农村工匠为骨干,组建农村改厕专业队伍,采取“专业队十农户”的模式进行改厕,培育一批改厕“土专家”。三是把好竣工验收关。要一步完善农村改厕验收标准和办法,建立由县级主管部门、乡镇、村民委员会和农户等多方参与的联合验收机制,逐户验收,将群众使用效果、满意度等纳入验收指标,验收不合格的不得拨付补助资金。具备条件的乡镇可以探索推行农户自愿按标准改造,验收合格后按规定补助到户的方式。
(五)建立健全运行管护机制。农村厕所维护要充分发挥村级组织和农民主体作用,突出村民自治和群众监督。鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式,建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制,确保长效可持续运行。鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。县农业农村局、卫健局要组织开展农村厕所建设和维护技术培训,引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。
三、推进措施
(一)加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的总体要求,县上成立以分管副县长为组长,县农业农村局、县卫生健康和体育局、住建局、文旅局、扶贫办等部门负责人和各乡镇长为成员的农村改厕工作领导小组,加强对农村改厕工作的全面领导、技术指导、督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局,负责农村改厕日常工作。各乡镇也要成立相应领导机构,制定具体实施方案,明确任务书、时间表,统筹推进本辖区农村厕所改造;村委会要做好改厕农户的摸底和群众参与改厕的宣传组织工作。形成县、乡、村、户合力推进农村改厕机制,保证项目的进度和效果。
(二)细化工作责任。县农业农村局要发挥好牵头抓总作用,统筹协调各乡镇和各部门,合力推动改厕工作落实,做好检查验收;县卫生健康和体育局负责农村户厕改造及厕所粪污处理的技术指导;县住建局负责农村公厕建设改造;县文旅局负责乡村旅游厕所建设改造;县扶贫办负责易地扶贫搬迁工程同步建设无害化卫生厕所;各乡镇负责本区域改厕实施方案的'制定,按程序具体组织实施。
(三)保证资金投入。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助,县级按照省、县1:1的比例配套,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。中央安排资金对卫生厕所普及率达到85%以上的,且厕所粪污经过“三格式”等有效方式实现无害化处理的行政村进行奖补,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。
(四)强化宣传发动。各乡镇、各部门要结合农村人居环境整治“五大专项”行动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义,提升群众卫生健康意识,引导群众改变思想观念和生活习俗。通过卫生宣传栏、刷写改厕宣传标语,利用集市向农民发放农村改厕宣传画和明白卡,宣传卫生知识,让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确使用卫生厕所的方法,充分调动群众积极主导作用。大力宣传农村改厕经验做法、成效等,让基层干部群众学有榜样、干有遵循,营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。
(五)做好建档立卡工作。各乡镇要高度重视农村改厕基础档案管理,切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作,建立完善农村改厕建档立卡制度。各行政村要对已完成的新改造户厕农户,进一步健全完善户厕档案信息,包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后相关图片等,实行台账化管理。施工单位必须按照相关要求做好资料收集,提供采购产品使用说明书、合格证等,施工资料、影像资料齐全。建立信息报送制度,按时报送调度表和相关信息。
农村旱厕改造方案 篇7
为切实做好我县2022年农村厕所改造和粪污资源化利用工作,根据省、市相关会议统一部署及《关于阜阳市高质量推进“十四˙五”农村厕所革命的实施意见》(阜农〔2022〕 20号)精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府及市委、市政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果和整改成果,不断提高改厕质量实效,稳步提升农村卫生厕所普及率,完善提升农村改厕长效管护和粪污资源化利用机制,引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,切实增强农民群众获得感、幸福感。
二、目标任务
到2022年底,全县完成新建无害化卫生厕所4981户以上,全县卫生厕所普及率达到87%以上。
三、改厕原则
(一)政府引导,农民主体。建立政府统一组织、专业服务和群众参与相结合的推进体制,不搞大包大揽,不搞强迫命令,把群众认可、群众参与、群众满意作为农村厕所改造基本要求,充分听取改厕群众的意见建议,调动群众参与改厕的主动性、积极性,鼓励农户自愿按标准改厕。
(二)示范带动,整村实施。坚持“五先五后”(先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收)方法路径,实行“首厕过关制”,确保“改一户、成一户、用一户”。以行政村为单位整村组织实施,通过示范带动引导群众主动改厕,有力有序、稳步推进改厕工作。
(三)因地制宜,分类施策。结合镇村实际,合理确定改厕目标计划和技术方案,选择科学适宜的改厕技术模式,宜集中则集中、宜分户则分户,不搞"一刀切",杜绝"形象工程"。
(四)规划引领、统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。
(五)建管并重,注重长效。坚持质量优先,数量服从质量、进度服从实效,明确工作责任,细化阶段任务,科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重,建立健全长效管护机制,持续巩固提升农村改厕成效。
四、改厕对象与范围
(一)户厕
农村户厕改造的对象重点是达不到卫生厕所标准的农村户用厕所。原则上,每户只能申请改造一座卫生户厕。存在以下情况的农户暂不列入改厕计划:
1.三年内有拆迁计划的农户。
2.空挂户。
3.长期举家外出且书面征求意见不愿意改厕的农户。
4.已住敬老院、养老院的五保、孤寡老人户。
5.已与子女共同居住的老年人户。
对于长期在某行政村(社区)居住,有固定住宅(非租住)的非本地农村户籍的农户,可申请纳入长期居住地改厕计划。
各乡镇要认真做好改造对象摸底工作,并对改造对象精准度负责,建立改厕农户花名册,实行对账销号制度,改造一户,销号一户。
在改厕范围上,原则上以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村整村推进为主,也可选择改厕基础条件较好、村两委班子执行力强的行政村开展整村推进工作,其他农户自愿申请改厕的也要纳入改厕计划。
(二)公厕
在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及流动人口较集中区域为重点,科学规划、合理选址布局建设农村公共厕所,稳步提升农村公共服务水平。对于三年内有撤并搬迁计划的村庄,原则上不纳入户厕改造计划,若户数较多、需求迫切可因地制宜、合理配建公厕解决农民卫生如厕需求,防止大拆大建,造成资金浪费。
五、改厕模式与标准
(一)户厕
不同的乡镇、村应当在统筹农村改厕与污水处理的基础上,因地制宜、结合实际选择不同的模式,坚决不搞“一刀切”。原则上以推广应用集中下水道式、砖砌三格式、玻璃钢三瓮式为主,改厕标准执行2020年国标《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》。在污水管网覆盖村庄,要推广使用集中下水道式;已完成水冲式卫生厕所改造的农户,可在末端直接接入污水收集管网。在污水管网覆盖不到的地区要采取单户或联户的方式,推广使用砖砌式三格式或玻璃钢三瓮式厕所。户厕改造前应对农户家中的粪便管道和其他生活污水管道分离。
在厕屋选址上,户厕应符合村庄规划和不影响村容村貌,不得在国省干线、县乡道、村庄主要道路两侧及村内沟塘边户厕。
新建厕屋必须进院入室靠墙,原则上不得建设独立式厕屋。确实不具备入室条件的可靠墙建造砖混结构厕屋,做到有门有窗、通水通电,使用面积≥1.4㎡,墙体、屋顶安全牢固,室内地坪硬化、防滑,且高于室外化粪池100㎜。积极推行一键按压式节水型、防臭型厕具设备。
在化粪池建造上,要将不渗、不漏作为最基本的要求,有效容积≥1.5立方m。要尽量选在屋后或围墙外下风向以及车轮碾压不到的地方,便于出粪和清渣。要与农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小药园建设相结合,就地就近、便捷有效利用粪污资源。砖砌式三格化粪池盖板应安全、密闭并留有口径适宜(300~400mm)的清渣口、观察口和掏粪口,要采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观设计,确保农户能够自行方便使用经过无害化处理后的粪液施肥。玻璃缸三瓮式化粪池顶部要做硬化加固。化粪池进粪管内径≥110mm,位置要设置在距盖板100㎜处,要有6~8的倾斜角;过粪管内径≥110mm,要呈倒“L”型交错设置,上端与进粪管口平行,下端要距池底250㎜左右;排气管要靠墙固定或者底部安全牢固,内径≥75mm,高度不小于1.8m,管口要安装伞形防雨帽或T形三通。若场地条件有限也可与进粪管综合设置。集中下水道式户厕要采用简易二格式化粪池,有效容积≥0.75m,两格之间要设置过滤网,池壁厚度适宜,盖板密封、坚固、安全。
(二)公厕
农村公厕建造应立足实际,本着简单实用、干净卫生、无害化处理、便于维护的原则,符合公厕相关通用规范。原则上建筑面积不低于40㎡,化粪池容积不小于9m。公厕建造可参照县住建局建筑勘察设计室设计的`农村公厕图纸,各乡镇也可根据本地实际,自行委托专业机构设计公厕图纸,并报县改厕办备案;公厕化粪池要达到无害化处理目的,可采用玻璃钢材质等一体化化粪池或砖砌式公厕三格式化粪池。公厕建设选址要科学,应选择地势较高,不易积水,无地质危险地段。公厕如厕道路应硬化,公厕内外地面应做防滑处理。新建公厕不得占用耕地,严禁占用基本农田,应当避开水源及其他水体,禁止将粪液未经处理直接排入水体,避免对水体造成污染。
六、改厕方案与流程
(一)方案制定(3月底前)
由县级统一制定实施方案,并组织相关专家、镇村和农户代表进行必要的论证,经市级审核同意后,统一报省农业农村厅备案。
(二)改厕申请(4月底前)
1.户厕:按照一户一厕的原则,由农户自愿申请并填写改厕申请表。各乡镇要以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村为重点,摸清核准本村总户数、常住户数、应改户数、已改户数等基本信息。对应改农户要逐户上门,通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动;对申请参与当年度改厕的农户,要确认农户详细信息包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等;改厕申请表要经过户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户,要做好解释和确认工作。
2.公厕:由各乡镇根据《颍上县2022年农村厕所改造实施方案》相关要求,结合实际需求合理拟定公厕改造计划,并及时向县农业农村局提交《公厕改造申请报告》,明确公厕改造地点、数量、规格、群众评议过程等,待县农业农村局批复后方可组织开工建设,否则按未批先建处理,不予奖补。若是乡镇根据本地实际自行委托专业机构设计公厕图纸,要在提交报告的同时提交备案资料。
(三)公示确认(5月底前)
对纳入改厕计划的户厕和公厕,要提前在建设地点进行公示,公示期不少于7天。
(四)前期保障(6月底前)
县农业农村局负责方案制定,明确改厕地点、改厕路径、技术模式、政策措施、进度计划、资金安排、时间节点;开展对全县各乡镇干部、施工人员的政策、技术培训;同时,协调、指导相关部门和各乡镇认真做好项目实施工作。
各乡镇因地制宜采取包工包料或分开发包的形式,负责本地改厕设施、设备和施工的招标采购与建设施工,指导与群众签订改厕协议书,明确技术模式、施工方法、管护责任、资源化利用要求等内容,落实农村改厕项目公示制度,发挥好乡、村两级的作用,充分发动群众以投工投料投钱等形式参与实施和监督。
(五)施工建设(10月底前)
各乡镇对农村改厕工程质量和产品质量安全负责。农村厕所改造工程必须由经过培训或具有资质的工程队承担,并承担保修和返修责任。农村改厕工程所使用厕具、管材等材料应是正规厂家生产,符合国家相关规范,具有质量检测报告和质保期承诺。
各乡镇要制定施工安全防护措施及应急预案,严格落实工程质量和安全责任制,加强施工过程监管,严格要求施工人员按照规范和要求施工,确保工程质量符合标准要求。施工过程中化粪池基坑开挖或厕屋建设应避免影响周边建筑物基础、墙体等,同时应设置警示标志和安全围护装置,防止出现安全事故。要加强农村厕所改造监督管理,提高改厕质量,防止做表面文章,禁止单纯将改厕资金用于厕屋粉刷、装饰等与提升厕所安全性、实用性无关的用途,坚决制止单纯的“刷白墙”等官僚主义、形式主义。
(六)竣工验收(12月中旬前)
农村厕所改造竣工验收按照镇、村(社区)初验、县级复验的程序进行。
镇、村(社区)初验:凡自然村常住农户非卫生厕所改造全部完成,具备使用条件,户档资料齐全的,镇、村(社区)组织人员进行初验查,通过率达100%的,向县农业农村局申报复核。
县级复核:县农业农村局接到乡镇申请报告后,聘请第三方逐户核查。核查不合格的,责成乡镇限期整改,整改到位的重新申报核查,两次核查不合格的,不予验收,并追究施工队、村镇验收人员责任。
(七)移交(12月底前)
对县级复核验收合格的户厕,镇、村要让群众签字、认可后及时移交给群众,原则上由农户负责移交后的日常管护工作。对于县级复核验收合格的公厕,要及时移交第三方管护,明确管护主体,落实管护责任。
七、档案资料整理
各乡镇要及时收集、建立、完善改厕户档等资料,加强对户档资料真实性、准确性的审核力度,严格按照改厕工作程序,竣工验收一户、档案完善齐全一户、录入系统一户,同时做好改厕工作相关信息公示,接受群众和社会监督。各乡镇要加强改厕系统真实性、完整性检查力度,建立健全改厕资金监管机制,及时发现及时整改,防止出现虚报农户套取资金、提前录入农户信息弄虚作假等违规违纪行为。要加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作;按照相关规范保存农村改厕各个关键环节的有效信息资料;对于验收合格、移交给群众的户厕,要按年度档案编号逐户悬挂民生工程农村改厕标识标牌,为构建全流程质量追溯体系提供保障。
八、后期管护和粪污资源化利用
逐步完善“1133”农村改厕长效管护机制。一是要按照““七有””(有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传)标准,进一步加大投入,确保乡镇农村改厕维修与清掏服务站正常运转。二是要保持村级厕具维修和粪污清掏服务队伍相对固定,确保厕具坏了有人修、粪污满了有人掏。三是要建立10个乡镇粪污处置中心300立方大型储粪池运维管护长效机制,积极尝试服务站运转与全县全域城乡环卫一体化项目实施相结合,委托第三方环卫公司开展粪污清掏与厕维修服务,确保发挥实效。四是要加快县级农村改厕长效管护智能化平台项目建设进度,确保在2022年6月底前完成建设任务并投入使用。
九、保障措施
(一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求, 县委、县政府将农村无害化卫生厕所改造工作纳入农村人居环境整治和乡村振兴战略重点工作。县农业农村局负责全县农村自然村厕所改造日常组织协调、业务指导、考核调度等工作。各乡镇是农村改厕工作的责任主体,负责制定本乡镇年度改厕实施方案和计划,组织实施辖区内自然村农村改厕工作。各乡镇书记、乡镇长作为第一责任人,要亲自抓,靠前指挥,选配责任心强、作风扎实、熟悉业务、善于做群众工作的分管负责人和具办人员,切实履职尽责,把改厕工作抓实、抓细、抓好。
(二)健全工作机制。建立完善宣传发动、征求意见、确立方案、示范先行、全程监管、逐户验收、满意度测评的改厕推进机制。认真落实中央巡视组反馈问题整改意见,深刻汲取形式主义“刷白墙”的深刻教训,落实以人民为中心的发展思想,做好群众知晓、群众参与、群众满意工作,避免“干部干、群众看”,力戒形式主义、官僚主义。
(三)落实保障资金。改造资金以省、市、县政府补助为主,群众自筹相结合。乡(镇)政府要对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,加强对资金使用情况的审计和监督。补助标准:户厕(含农户自建)经县级验收合格后,砖砌三格式或玻璃缸三瓮式户厕补助2300元/户(含化粪池1300元/户,室内卫生间1000元/户);集中下水道式户厕补助1700元/户(含二格式化粪池700元/户,室内卫生间1000元/户)。群众自愿提高标准的,超出部分由群众自筹。新建公厕按每座10万元给予乡镇奖补,不足部分由乡镇按照“政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹”相结合的筹措原则,多方筹措解决。各乡镇要建立健全改厕农民工签订劳务合同、工资定期发放等权益保护机制,及时掌握农民工工资发放情况,正确引导并及时化解问题,杜绝出现农民工工资拖欠问题。WWW.ZcT638.cOm
(四)加大宣传培训。层层开展培训,让各级干部和村民代表熟知熟记改厕政策,熟练掌握改厕各环节技术要领,胜任改厕工作要求。通过印发改厕明白纸、利用村广播、开展阜阳夜话等方式,将目前我县农村厕所改造政策、农村厕所改造技术及改厕后维修清掏相关知识宣传到户,用群众看得懂的文字、听得懂的语言进行宣传培训,让广大群众熟悉掌握厕具使用要领、管护方法,自觉养成文明卫生习惯。
(五)强化督促指导。县农业农村局(县委农办)将定期考核调度农村改厕工作,对农村改厕工作成绩显著的乡镇,实行相关激励措施,对工作落后的乡镇将全县通报、约谈乡镇负责同志。
农村旱厕改造方案 篇8
一、指导思想
全面贯彻落实省、市农村改厕工作会议精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照省、市爱卫会和区委、区政府关于推进社会主义新农村建设部署,坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则,积极推进农村改厕,不断提高农村无害化卫生厕所普及率,努力开创全区农村改厕新局面。
二、目标任务
(一)完成3000户农村无害化卫生厕所示范户的建设任务(具体任务见附表)。
(二)提高区无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率,控制疾病传染源,提高人民群众生活质量。
三、改厕标准及工作要求
(一)厕所选址:农户厕所一般建在住宅院内。
(二)卫生间:四面有墙,有顶,有门,有通风窗,屋顶高度不低于1.8米,有自来水源和卫生洁具。
(三)粪池:建三格式化粪池,规格为:长2米,宽1米,深1.2米,三格式比例为2:1:3,粪池容积不小于2立方米。
(四)新建农户住宅小区建设完整上下水管网,农户建水冲式厕所,污水进入地下排污管网。
(五)村内公共厕所选址合理且厕位不少于4个,达到方便群众要求。
四、进度安排
第一阶段:宣传动员阶段(20xx年5月10日前)。由区农业局确定改厕项目村,拟定和报批改厕工作方案,下达改厕任务,开展宣传发动、技术培训及改厕示范户建设等工作。
第二阶段:全面实施阶段(20xx年5月11日—20xx年11月10日)。各项目镇、办事处要根据实施方案,成立农村改厕领导小组,夯实领导责任。由区农业局组织成立改厕施工队,按照国家卫生厕所标准,全面展开农村改厕工作,确保11月10日前完成改厕项目。
第三阶段:检查验收阶段(20xx年11月11日—20xx年11月16日)。
1.各改厕项目村要如实填报农村改厕户统计表,于20xx年11月26日前上报区农业局。
2.各相关镇、办事处进行查漏补缺,迎接市、区爱卫办和市、区农业局对改厕工作的全面考核。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。为切实推进我区农村改厕工作扎实深入开展,区上成立由副区长任组长,区卫生局局长、区爱卫办主任、区农业局局长为副组长,七里办事处、中山街办事处、铺镇政府、老君镇政府主要领导为成员的农村改厕工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由区农业局纪检组长担任,具体负责宣传发动、组织协调和督促实施等各项工作。各级各部门要增强使命感和责任感,把此项工作纳入社会主义新农村建设目标考核,层层制定方案,明确任务目标,切实加强领导,一抓到底,抓出成效。各镇、办事处要将改厕任务明确到村组和农户,做到任务明确,责任到人,确保改厕工作顺利推进。在项目实施过程中,相关镇、办事处要选好典型,抓好示范,以点带面,全面推进农村改厕向纵深推进。
(二)强化宣传,营造氛围。各级各部门要通过召开会议和张贴标语、板报等各种形式宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的'关系,使农村改厕工作家喻户晓,人人皆知,营造浓厚的工作氛围,提高农户对改厕工作重要性的认识,激发群众的改厕热情。
(三)因地制宜,统筹规划。改厕工作涉及面广,要坚持“因地制宜、统筹规划、分类指导、齐抓共管”的原则,从实际出发,量力而行,尽量减少农民负担。要提倡“三带头”,即村组干部带头、党团员带头及富裕户带头;提倡“五个结合”,即改厕与城区基础设施相结合、与卫生生态环境建设相结合、与文明村建设相结合、与交通枢纽沿线相结合、与改变群众思想观念相结合。要选择领导重视、经济条件好、群众积极性好的乡村统筹规划,集中实施,整村推进。
农村旱厕改造方案 篇9
一、目标任务
按照上级项目建设标准要求,完成1000座双坑交替式牧区无害化卫生厕所新建任务。
二、组织领导
为确保牧区改厕项目各项工作的顺利开展,经旗人民政府研究,成立全旗牧区改厕项目工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室在旗爱卫办,办公室主任:
三、工作步骤
第一阶段:准备启动阶段(5月20日之前)。项目申报、成立机构、制定方案、调查摸底、落实改厕户、造册登记。
第二阶段:正式实施阶段(5月21日至10月20日)。以倒排工期的办法,落实建设任务,夯实工作责任,全面铺开,集中完成全年改厕任务。
第三阶段:总结验收阶段(10月底)。各苏木、乡、镇政府及各相关部门要组织人员对施工项目进行验收,合格后报旗爱卫办验收。
四、工作措施
(一)明确责任,密切配合。各地各部门要明确职责,层层落实任务,责任到人,确保改厕工作顺利进行。旗爱卫办负责制定改厕工作总体规划和年度计划,做好宣传发动、统筹协调、技术指导、质量监督、考核验收等工作;旗发改局负责牧区改厕项目的立项、申报和实施等工作;旗财政局负责牧区改厕配套资金的'落实;旗建设局要将牧区改厕工作纳入牧区住宅设计规范标准,做到建房与改厕同时设计、同时施工;旗文体广电局要采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传牧区改厕的重要意义;旗妇联要充分发挥妇联职能作用,加强牧区改厕健康宣传教育,提高牧区妇女文明卫生意识,组织、引导牧区妇女积极参与改厕。
(二)多方筹资,加大投入。20xx年我旗牧区改厕项目资金由中央、自治区、市、旗政府及个人投资建设,其中每座卫生厕所中央补助500元,自治区补助251元,市补助251元,旗政府配套500元,个人100元。
(三)广泛宣传,全民参与。各地各部门要通过印发宣传画(册),张贴标语,利用广播、电视等各种媒体,开展健康教育活动等多种形式,大张旗鼓地宣传实施卫生改厕项目的重要性,不断提高群众对改厕工作的认识,激发群众参与改厕工作的积极性。
农村旱厕改造方案 篇10
一、工作措施
(一)加强组织领导。
各有关乡镇要充分认识开展农村改厕工作的重要性,将其列入重要议事日程,强化组织领导,科学制定方案,逐级分解落实任务到具体的村组,认真组织实施。要通过广播电视、报刊网络、发放宣传资料等形式,大力宣传农村改厕工作,充分调动广大干群参与改厕工作的积极性和主动性。
(二)积极筹措资金。
一是努力争取各级财政农村改厕配套资金,同时运用市场化手段,积极引导个体大户、社会组织参与农村改厕工作。二是采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等方式筹措改厕资金。三是加强对农村改厕资金的使用管理,确保改厕资金专款专用。
(三)科学实施改厕。
农村改厕是一项惠及千家万户的民生工程,要达到预期效果,必须实施科学改厕。
1.确保工程质量。
要通过会议、讲座、现场观摩等形式,加强对有关镇村干部和施工队负责人的培训,保证项目管理人员和现场施工人员懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和工程标准。各有关乡镇在选择施工队时要实行公开招标,在质量控制上坚持“三个统一”,即统一标准,统一施工,统一验收。要按照江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》(DB32/950-2006)要求,认真组织实施,严把质量关。
(1)确保化粪池尺寸合格,管道摆放合理,化粪池内光洁,池口平整,池内抹圆角,池底平整,不渗漏。
(2)化粪池盖板实行预制厂统一制作,按图纸要求配置钢筋,盖板厚度不低于3.5厘米,用振动器震实,禁止现场预制。
(3)蹲便器使用规格为40厘米x60厘米的白色陶瓷蹲便器,质量达到国家标准,后出水、不带返水弯,如厕舍建在室内,应使用座便器或者带返水弯的蹲便器,提高防臭效果。
2.打造亮点工程。
各有关乡镇要以点带面,选择两个以上交通方便、村庄整齐、环境较好、约有20-30户左右的自然村打造亮点工程,供群众观摩。各有关乡镇初选后报县爱卫办,县爱卫办与各有关乡镇分管负责人现场确定亮点位置。有墙院的农户厕舍要建在室内院内,化粪池要放在院外,如果建在院外,要用水泥粉刷,涂上白色涂料,喷写男女字样,厕舍内做好地坪,有废纸篓和水桶。要推进农户厕屋进院入室,确保进院入室率达80%以上。各有关乡镇要逐村组织施工,做到改厕一户,合格一户,结束一个村,再开展另一个村。同时要加强现场督查指导,坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所。
3.加强使用管理。
进一步加强全县农村改厕档案管理,建立健全电子档案;加强对已建成的农村户厕进行管理,广泛宣传使用方法,引导农户正确使用,取缔不卫生厕所,切实提高农村人畜粪便处理及预防疾病效果。
(四)强化考核验收。
突出“质量优、数据实、使用好”的农村改厕标准,及时组织考核验收。各有关乡镇在自行组织验收合格后,申请县爱卫办进行复核,有下列情形之一的不予验收:
1.以村为单位改厕率低于85%的;
2.厕舍未建比例大于10%的`;
3.化粪池无盖板或盖板质量不合格的;
4.未按规定编号和上报受益农户名册的。
(五)及时补助改厕资金。
对验收合格的乡镇按每座户厕600元的标准及时拨付改厕资金。拨付程序:改厕项目村在完成当年下达的改厕任务后,向所属乡镇提交申请验收报告,所在乡镇验收合格后签署意见报县爱卫办复核,县爱卫办复核后拨付改厕资金到乡镇。根据工作需要,也可申请预拨资金,预拨资金不得超过应拨资金总额的70%。有下列情形之一的不予拨付改厕资金:
1.化粪池深度不够,容积不足,管道摆放不合理的;
2.男女厕舍一侧改,一侧未改仍为旱厕的;
3.旱厕上加蹲便器,或旱厕化粪池上加盖板的;
4.化粪池为一格或二格的;
5.只建三格化粪池,未接管道,未放置蹲便器的;
6.私自增加管道,人为打通一、二池隔墙,导致化粪池一、二格不能密封的;
7.新厕已建好,原旱厕未拆除的;
8.蹲便器尺寸过小,导致成人不能正常使用的。
二、实施步骤
(一)启动阶段。(20xx年3月份)
1.分解落实改厕任务到各有关乡镇。
2.组织改厕项目申报审批,明确改厕任务到具体村、组。
3.召开改厕会议进行动员部署。
(二)实施阶段。(4-9月份)
1.组织开展农村改厕业务培训,督查各有关乡镇改厕示范点施工情况(4月份)。
2.推进农村改厕工作,确保6月底前完成目标任务的60%以上(4-6月份)。
3.各有关乡镇要及时了解工作开展情况,以简报形式报道改厕工作。县爱卫办要定期或不定期对各改厕质量和进度进行督查指导,对存在问题及时予以通报(4-9月份)。
4.各有关乡镇每月25日前要及时报送改厕进度报表(4-9月份)。
农村旱厕改造方案 篇11
实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制四害孳生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好我县农村卫生改厕工作,确保完成省市下达的工作任务,结合全县加快生态文明建设及村庄环境整治工作,特制定本方案。
一、目标任务
20xx年省、市下达我县完成无害化卫生厕所共7000座,按各乡镇卫生改厕普及率,分解下达到新安镇等5个镇,在今年10月底前完成。
二、项目实施
(一)资金筹集与管理
1.资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用,县财政补助镇政府800元/户,除县财政补贴外,建设农村无害化卫生户厕所需的其余建材由农户自购,有条件的镇、村视财力状况对本地农村卫生改厕给予扶持,鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助。
2.资金管理。按照《省爱国卫生条例》,县财政建立农村卫生改厕专项资金,并加强管理,做到专款专用,由县财政局会同爱卫办每半年一次,按实际完成数将资金拨付镇财政所(分局),由镇财政所(分局)组织统一支付给村或施工队。各镇对改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布,接受群众监督。审计部门要对本年度的'改厕经费使用情况进行监督和审计。
(二)技术标准
严格执行省卫生改厕地方标准。三格式无害化卫生厕所要求厕所有墙、有顶,有蹲便器,粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏,密封好、厕内清洁、无蝇蛆,基本无臭,粪便定期清除并达到无害化处理效果,鼓励厕屋入院入室。
(三)工程管理
1.项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报,经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报至市。
申报条件:本年度确定为省级生态村创建村必须申报,新农村建设集中居住点优先申报,有组织实施改厕能力、群众积极性较高、经济条件较好的村也可申报。
申报内容:村居总人口数、总户数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达90%以上。
审批程序:县爱卫办进行实地考察,考察内容包括厕所选址是否在室内、院内或靠近住所的地方,并远离水源等。
2.施工管理。县爱卫办按程序负责改厕材料集中招标,中标商负责运输到村。镇负责确定改厕施工队,并组织施工人员参加培训,专门负责改厕的建设施工,以保证质量,降低成本;每月向县爱卫办上报一次工程进度。
3.工程实施。各相关单位要对照《省爱国卫生条例》全面组织开展改厕工作;县爱卫办每月将改厕进度报表报县政府领导和市爱卫办,并及时报道改厕进展情况及经验做法;组织有关专业技术人员进行技术指导,保证工程顺利推进。
4.竣工验收。改厕完成并投入使用为竣工,改厕竣工实行逐级验收,考核验收人员对结果负责。村自查。由村验收人员、施工队负责人、村委会,改厕户登记后报乡镇。乡镇复查。由乡镇组织财务、监察等人员对改厕逐户验收,验收合格后由施工方、分管负责人、镇长签字确认后,上报至县爱卫办。县考核。各项目镇向县爱卫办提出验收申请。县爱卫办会同财政局对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行验收,抽取样本户不低于20%,验收合格后,向市爱卫办申报;市爱卫办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后,报省爱卫办验收。
(四)加强宣传
县爱卫办要印发有关无害化卫生厕所的宣传材料,各镇、项目村要深入农户进行宣传,大力宣传改厕的意义、好处,教会农民正确的使用方法,保证工程发挥良好的效益。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立县农村卫生改厕工作领导小组,由县政府分管负责人任组长,县政府办公室分管负责人、县卫计委主要负责人为副组长,县文明办、财政局、住建局、审计局、环保局等部门分管人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县卫计委,县卫计委爱卫办主要负责人任办公室主任,负责农村改厕工作的组织、协调、督查和考核工作。
(二)注重协同配合。县卫计委、县爱卫办负责制订改厕计划、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作;县督查办负责将改厕工作列入全县目标考核;县财政局要将配套资金纳入年初预算并负责按工程进度及时下拨给各乡镇财政所(分局);县住建局负责将农村卫生改厕纳入村庄环境整治工作中;县审计局负责项目工程资金使用的审计;县文明办、环保局、卫计委等相关部门将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村的考核指标,合力推进农村改厕工作。
(三)严格落实责任。《省爱国卫生条例》明确规定各镇政府是卫生改厕工程项目的责任主体,要按照项目法人责任制的要求,加强对本地项目申报、建设实施、建成后使用等全程管理,通过明确分工,责任到人,确保改厕进度和质量。各有关镇要以村为单位,制定实施方案,组织施工队伍按三格式无害化卫生厕所标准统一实施改、建。县爱卫办负责技术指导,采取以点带面的方式全面推进改厕工作。
(四)强化督查考核。县爱卫办将全程跟踪督查改厕工作进展情况,报道改厕进展及经验做法。建立奖惩机制,对组织力度大、推进速度快的予以奖励;对工作不力的通报批评,对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的要严肃查处。10月下旬,县爱卫办、财政局将对改厕情况进行检查核实,根据结果采取针对性措施拾遗补缺,保质保量完成改厕任务。